商務部表示，將著力推動擴大重點商品的消費，其中要積極發(fā)展汽車養(yǎng)護、維修、保險、租賃等汽車后市場，暢通新車、二手車、報廢汽車的流通循環(huán)。中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩表示，在政策引導與市場補貼雙重利好下，我國報廢機動車數(shù)量有望實現(xiàn)穩(wěn)步增長，但市場需理性分析謹慎投資避免產(chǎn)能過剩。

鏈接：【行業(yè)關注】汽車后市場挖掘“新藍?！?/a>

鏈接：【節(jié)能降碳】商務部：持續(xù)推動商務領域節(jié)能降碳

10.商務部消費促進司公開征求《報廢電動汽車回收拆解技術要求》行業(yè)標準（征求意見稿）意見

《報廢電動汽車回收拆解技術要求》范圍中：本文件界定了報廢電動汽車回收拆解的術語和定義，規(guī)定了安全防護要求、進廠檢測和分類、報廢電動汽車貯存要求、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移、拆解要求以及動力蓄電池貯存要求。本文件適用于GB/T 19596中定義的純電動汽車和混合動力電動汽車，電動三輪車等可參照執(zhí)行。征求意見截止時間為2022年7月15日。

鏈接：【行業(yè)標準】商務部消費促進司公開征求《報廢電動汽車回收拆解技術要求》行業(yè)標準（征求意見稿）意見

7月

11.【政策吹風會】暢通汽車報廢回收渠道 促進汽車報廢更新

國務院政策例行吹風會中對《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》提出的兩方面的支持政策：一是鼓勵老舊車輛淘汰更新。順應汽車消費升級的趨勢，鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新。據(jù)了解，目前上海、湖北、江西、廣東、重慶、寧夏等地，都已經(jīng)開展了汽車以舊換新的專項行動，鼓勵汽車更新消費。二是完善報廢機動車回收利用體系。首先，支持先進企業(yè)進入這個體系，從而保證報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

鏈接：【政策吹風會】暢通汽車報廢回收渠道 促進汽車報廢更新

12.生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》的公告

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》（HJ 348-2022），本標準規(guī)定了報廢機動車拆解總體要求，企業(yè)基礎設施和拆解過程污染控制要求，污染物排放要求，環(huán)境管理要求以及環(huán)境監(jiān)測與突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求。本標準首次發(fā)布于 2007 年，本次是對《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 348—2007）的第一次修訂。本標準自2022年10月1日起實施，自上述標準實施之日起，《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ 348-2007）廢止。

鏈接：【HJ348發(fā)布】生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》的公告

8月

13.【HJ348解讀】《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》（HJ348-2022）全面解讀順利召開

2022年8月12日，中再生協(xié)會報廢車分會召開《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》標準解讀會，在線學習人數(shù)達到1054人。生態(tài)環(huán)境部固管中心鄧毅博士結合了報廢車拆解企業(yè)的實際問題和發(fā)展趨勢，詳細對HJ348-2022進行解讀說明。并在交流環(huán)節(jié)，與參會代表積極討論，對HJ 348-2022的新增內(nèi)容、變更內(nèi)容、各地執(zhí)行標準等方面及生產(chǎn)經(jīng)營中或曾出現(xiàn)的固廢危廢問題及困惑進行在線提問交流，鄧毅博士進行了及時的線上解答。

此外，在同步學習與行業(yè)組織深入貫徹的的會議中，云南省資源再生二手車行業(yè)協(xié)會組織牽頭，組織云南省各市、州企業(yè)代表共100余人以“HJ348解讀云南省分會場”的直播方式同步在線學習了本次解讀會的內(nèi)容。

鏈接：【HJ348解讀】《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范》（HJ348-2022）全面解讀順利召開

14.工信部：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)名單公示

工信部8月16日公布《名單公示》中要求，引導汽車生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者責任，探索建立汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度實施模式。經(jīng)企業(yè)自主申報、地方工業(yè)和信息化等主管部門推薦、專家評審，遴選出汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)（見附件），現(xiàn)予公示，共11家申報主體單位。

鏈接：【生產(chǎn)者責任延伸】工信部：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)名單公示

15.【地方規(guī)定】山東?。?022年上半年山東省累計回收老舊車16.85萬輛 同比增長128.31%

商務部全國汽車流通信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省累計回收老舊車19.91萬輛，同比增長11%，其中回收客車12.53萬輛，同比增長104.9%；回收貨車5.97萬輛，同比減少46.7%。2022年上半年，全省累計回收老舊車16.85萬輛，同比增長128.31%，其中回收客車13.27萬輛，同比增長233.41%；回收貨車2.75萬輛，同比減少2%。

隨著越來越多企業(yè)進入行業(yè)，企業(yè)之間競爭空前激烈，山東省報廢機動車拆解能力處于過剩狀態(tài)，拆解能力利用率總體較低，部分企業(yè)盈利壓力較大。有關投資主體應提前做好行業(yè)考察調(diào)研，充分開展項目盈利預期分析，避免盲目投資、重復建設。

鏈接：【地方規(guī)定】山東?。?022年上半年山東省累計回收老舊車16.85萬輛 同比增長128.31%

9月

16.【行業(yè)呼吁】中再生協(xié)會報廢車分會張瑩：報廢車回收拆解行業(yè)多地產(chǎn)能預警 需引起高度重視

“目前，官方公示的報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)總數(shù)約有1205家，而且各地還有一些在建或擬建企業(yè)，產(chǎn)能過剩的風險正在成為新的困擾，或會打破行業(yè)目前的生態(tài)平衡。受原材料市場價格上漲的影響，部分地方甚至非理性地抬高回收價格，個別企業(yè)反映回收價格高，經(jīng)營成本高，如此持續(xù)下去，可能會有‘倒掛’等問題，因此從市場飽和、經(jīng)營風險等方面都需高度重視?！敝袊偕Y源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩在接受《中國汽車報》記者采訪時對報廢車回收拆解產(chǎn)能發(fā)出預警，提醒各方高度重視，理性投資，引導行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

鏈接：【行業(yè)呼吁】中再生協(xié)會報廢車分會張瑩：報廢車回收拆解行業(yè)多地產(chǎn)能預警 需引起高度重視

17.生態(tài)環(huán)境部：淘汰老舊及高排放機動車超過3000萬輛 新能源保有量世界第一

《生態(tài)環(huán)境保護這十年 ? 大氣篇》中強調(diào)，交通運輸體系進一步綠色化。1. 大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”，2021年全國鐵路貨運量達47.2億噸，實現(xiàn)“五連增”，推動建成投運多條企業(yè)大宗貨物鐵路專用線。2. 連續(xù)實施重型車國四至國六排放標準，新生產(chǎn)重型車污染物排放水平下降90%以上。3. 淘汰老舊及高排放機動車超過3000萬輛，新能源車保有量超過1000萬輛，位居世界第一。4. 車用油品標準從國三升級到國六，硫含量下降90%，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油“三油并軌”。

鏈接：【環(huán)保十年】淘汰老舊及高排放機動車超過3000萬輛 新能源保有量世界第一

18.重慶市：健全廢舊汽車回收體系 完善政策法規(guī)

重慶市汽車保有量已超過500萬輛，年報廢汽車在7萬輛左右。2021年，全市拆解報廢機動車15.5萬輛，同比增長近74.2%。

重慶市商務委在全市迅速啟用“報廢機動車回收數(shù)字化管理平臺系統(tǒng)”，以信息化手段規(guī)范報廢機動車回收利用行業(yè)管理工作。通過該系統(tǒng)，實時監(jiān)測企業(yè)回收證明使用情況，隨時授權或者停用企業(yè)使用權限，為加強報廢機動車回收行業(yè)全流程監(jiān)管、增強行業(yè)運行分析提供了技術支撐。

鏈接：【地方規(guī)定】重慶市：健全廢舊汽車回收體系 完善政策法規(guī)

10月

19.【媒體關注】中國汽車報：多地發(fā)布機動車報廢回收行業(yè)產(chǎn)能過剩預警引關注

從資質(zhì)申批流程市場化，到市場中的一哄而上，只不過兩三年時間，機動車回收拆解產(chǎn)能或過剩的問題引發(fā)市場重視。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來，山東、山西、陜西、浙江、湖北、安徽、福建、廣東等多地主管部門接連發(fā)布行業(yè)預警，在冊、待批以及在建企業(yè)數(shù)量居多，規(guī)劃產(chǎn)能處于過剩的態(tài)勢。

中再生協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩在接受中國汽車報采訪中表示：目前，報廢機動車回收拆解行業(yè)處于高速發(fā)展過程中，發(fā)展雖快，但信心不足。重建市場信心需要一個過程，相比短期政策，行業(yè)需要關乎未來中長期發(fā)展與市場規(guī)范的長效機制，更需要提升從業(yè)者與社會群體的觀念意識，打破原本不合規(guī)的依存關系，樹立行業(yè)創(chuàng)新性經(jīng)營模式，這才是奠定市場穩(wěn)健、良好態(tài)勢的基礎。報廢機動車回收行業(yè)正邁入新階段。作為機動車全生命周期的末端服務、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要構成和綠色低碳的踐行者，報廢回收企業(yè)需要持續(xù)提升標準和配套服務。如果主管部門可以聯(lián)合打擊非法拆解，加強對業(yè)務不規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管，將進一步增強市場活力。

鏈接：【媒體關注】中國汽車報：多地發(fā)布機動車報廢回收行業(yè)產(chǎn)能過剩預警引關注

11月

20.2022年1-9月四川省報廢機動車回收拆解行業(yè)有關情況

截至9月末，四川省共有報廢機動車回收拆解企業(yè)62家，較資質(zhì)認定規(guī)則調(diào)整前（2020年8月末）增長55%。1-9月全省認定報廢機動車回收拆解企業(yè)19家。1-9月，四川省回收拆解報廢機動車14.45萬輛、同比增長30.9%，其中，客車（包括大型、中型、小型、微型客車和轎車）9.91萬輛，同比增長43.1%；貨車（包括重型、中型、輕型和微型貨車）2.12萬輛，同比增長16.8%。

鏈接：【報廢車數(shù)據(jù)】2022年1-9月四川省報廢機動車回收拆解行業(yè)有關情況

21.上海市商務委員會等七部門關于印發(fā)《上海市報廢機動車回收管理實施辦法》的通知

《通知》主要內(nèi)容：在上海市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事報廢機動車回收拆解活動，適用本辦法。鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動完善報廢機動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務水平。本市報廢車回收拆解相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、培訓、糾紛調(diào)解等服務，開展行業(yè)監(jiān)測和預警分析，加強行業(yè)自律，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化服務環(huán)境。本辦法自2023年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。

鏈接：【實施辦法】上海市商務委員會等七部門關于印發(fā)《上海市報廢機動車回收管理實施辦法》的通知

22.云南省工業(yè)和信息化廳關于規(guī)范做好報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定工作的通知

《通知》中各州（市）主管部門要切實提高報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)申請事項辦理的質(zhì)量和效率。主動加強部門協(xié)調(diào)、區(qū)域合作、層級聯(lián)動和行業(yè)互動，著力幫助企業(yè)解決達到資質(zhì)認定標準的突出問題和制約因素，全面、準確、及時提供政策服務和專家技術支撐，為企業(yè)資質(zhì)申報創(chuàng)造良好條件。報廢機動車回收拆解企業(yè)在市場監(jiān)督管理部門注冊登記分支機構之日起30日內(nèi),通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統(tǒng)上傳分支機構《營業(yè)執(zhí)照》《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》。

鏈接：【資質(zhì)認定】云南省工業(yè)和信息化廳關于規(guī)范做好報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定工作的通知

23.廣東省深圳市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《深圳市淘汰“國Ⅳ”及以下普通小汽車并購置新能源小汽車補貼申領實施細則》的通知

《通知》中條件：一、淘汰小汽車需符合以下條件：1.報廢或遷出的小汽車，為粵B牌車輛，其首次注冊登記日期為2015年12月30日及以前。2.辦理遷出的小汽車，不能重新遷回市內(nèi)。二、申領期限：1.補貼期限：2022年9月20日起至2022年12月31日止。補貼總金額受預算數(shù)額限制，先到先得，如財政補貼資金使用完畢將另行公告結束日期。2.申領期限：2022年11月25日起至2023年3月31日止。逾期未提出申請的，視為放棄本補貼申領資格。

對于個人消費者提前報廢或遷出“國Ⅳ”及以下普通小汽車（即首次注冊登記日期為2015年12月30日及以前），且新購置新能源小汽車的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票含稅價為10（含）-20（含）萬元的，補貼0.5萬元/輛；20（不含）萬元以上的，補貼1萬元/輛。

鏈接：【以舊換新】廣東省深圳市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《深圳市淘汰“國Ⅳ”及以下普通小汽車并購置新能源小汽車補貼申領實施細則》的通知

1月

24.【車輛滅失】車輛已無法找回如何辦理車輛報廢？滅失證明如何合規(guī)開具？

根據(jù)2022年5月1日實施的《機動車登記規(guī)定》（公安部第164號令）的相關規(guī)定進行了車輛報廢和注銷的辦理流程核心問題的整理。中再生協(xié)會報廢車分會需提醒各位車主，一定要正確理解國家相關的法律規(guī)定，各業(yè)務主管部門也應該正解的解讀相關法律法規(guī)，在車主進行“無車報廢”或是“車輛滅失”時，應該積極進行政策宣傳，并負責的核實其相關資料和證明，并告訴車主不可以自行隨意處理報廢車輛，或以任何方式處理和處置老舊車輛后，都可以走滅失車注銷，是需要充分的理由和真實的原因，并出具相關證明材料，并承諾說明，對真實性負責，承擔不實承諾的法律責任的。但是，截至目前仍有些不負責任的媒體，甚至是相關業(yè)內(nèi)人士，稱“車主只要寫承諾便可滅失”的錯誤宣傳。甚至有的滅失證明寫事由“做廢鐵銷售”也可以走注銷是不可取的，這是不合法的流程。

鏈接：【車輛滅失】車輛已無法找回如何辦理車輛報廢？滅失證明如何合規(guī)開具？

25.上海市：異地車輛損壞后能在當?shù)剞k理報廢嗎？  

因車輛損壞無法駛回登記地的情況，機動車所有人可以向車輛所在地機動車回收企業(yè)交售報廢機動車。依據(jù)上海車管相關規(guī)定，外地機動車因車輛無法駛回原籍的，可向上海當?shù)貓髲U機動車回收企業(yè)聯(lián)系報廢，并且提供以下材料：

1.機動車登記證書；

2.機動車行駛證；

3.兩塊車輛號牌；

4.《機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記/轉(zhuǎn)入申請表》（受理窗口打?。﹩挝卉囕v被委托人簽字，個人車輛車主簽字；

5.委托代理人辦理，還應提交代理人身份證明原件，以及機動車所有人的書面委托，代理人在《機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記/轉(zhuǎn)入申請表》上簽字；

6.辦理車輛注銷時，如遺失機動車登記證書、號牌、行駛證的，應同時填寫提交《機動車牌證申請表》。

鏈接：【異地報廢】上海市：異地車輛損壞后能在當?shù)剞k理報廢嗎？

26.山東省商務廳對臨沂廣發(fā)聯(lián)合拆車有限公司的行政處罰告知書

山東省商務廳依法查處的臨沂廣發(fā)聯(lián)合拆車有限公司未在資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報廢機動車予以拆解、交易報廢機動車一案，已經(jīng)調(diào)查終結。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定，現(xiàn)將山東省商務廳擬作出的行政處罰及其事實、理由、依據(jù)告知如下：由臨沂廣發(fā)聯(lián)合拆車有限公司辦理報廢手續(xù)的奧迪牌汽車（車架號LFVBA24BX33025979）和別克牌汽車（車架號LSGDC82C24S303584）未按規(guī)定予以拆解的行為，違反了《報廢機動車回收管理辦法》第十一條、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》第二十三條的規(guī)定，依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》第四十五條（含裁量基準適用情況）的規(guī)定，山東省商務廳擬對臨沂廣發(fā)聯(lián)合拆車有限公司作出以下行政處罰：吊銷臨沂廣發(fā)聯(lián)合拆車有限公司《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》。

鏈接：【吊銷資質(zhì)】山東省商務廳對臨沂廣發(fā)聯(lián)合拆車有限公司的行政處罰告知書

27.【CELVE指數(shù)】2022年全國報廢機動車回收價格指數(shù)趨勢分析

根據(jù)中再生協(xié)會報廢車分會每月整理的全國報廢機動車回收價格指數(shù)（CELVE- Price Index）統(tǒng)計顯示，今年上半年因疫情影響，部分地區(qū)少數(shù)報廢車企業(yè)因為封控等因素暫停收車業(yè)務，市場競爭的加劇倒逼大部分地區(qū)企業(yè)上調(diào)回收價格，但企業(yè)收車情況仍不理想。6-7月份，受下游市場持續(xù)下跌的影響，回收價格小幅回調(diào)，8月份，價格觸底呈現(xiàn)技術性反彈，市場需求方面也面臨“金九銀十”，原材料市場價格利好，加上經(jīng)濟逐步復蘇的因素下，市場觀望情緒逐漸消去，成交活躍漸起。至9-10月份，下游市場廢舊資源整體呈疲軟態(tài)勢，受此影響，報廢機動車回收市場的價格呈低迷走勢，部分省市報廢汽車回收價格雖有小幅調(diào)整，呈走高態(tài)勢，但市場成交較差。截止到11月底，據(jù)CELVE全國報廢機動車回收價格指數(shù)趨勢圖顯示，大型車、中型車及小型車的回收價格綜合指數(shù)較之前維穩(wěn)居多，但是全國回收市場的競爭環(huán)境加劇，部分省市的報廢車回收價格仍有小幅上漲的態(tài)勢。相比今年上半年回收價格震蕩上揚，年底企業(yè)的實際成交價格基本回歸理性，大部分企業(yè)在對外報價的基礎上，參照車況的實際情況進行成交定位，因此從CELVE報廢車回收價格指數(shù)的走勢上來看，今年各區(qū)域回收價格總體上漲，期間震蕩調(diào)整、漲跌互現(xiàn)。

鏈接：【CELVE指數(shù)】2022年11月全國報廢機動車回收價格指數(shù)趨勢分析

來源：中再協(xié)報廢車分會CELVE整理編輯