改善報(bào)廢車拆解行業(yè)產(chǎn)能過剩問題可從政策調(diào)控、市場引導(dǎo)、企業(yè)自身轉(zhuǎn)型、技術(shù)提升與合作等多方面入手：

1．政策調(diào)控

• 加強(qiáng)監(jiān)管與預(yù)警：各地管理部門應(yīng)持續(xù)發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警，結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車保有量和理論報(bào)廢率測算報(bào)廢量，分析現(xiàn)存企業(yè)飽和狀態(tài)，為投資者提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。如2023 - 2024年，山東、山西、陜西等多個(gè)省市主管部門公布《產(chǎn)能預(yù)警》《行業(yè)明白紙》，對當(dāng)?shù)匦袠I(yè)情況進(jìn)行公布和分析。
• 完善行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制：雖然2020年9月施行的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》刪去了對報(bào)廢汽車回收行業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理的規(guī)定以及對回收企業(yè)實(shí)行數(shù)量控制，但可建立科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的資金實(shí)力、技術(shù)水平、環(huán)保措施等進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時(shí)，對于經(jīng)營不善、長期產(chǎn)能閑置的企業(yè)，建立合理的退出機(jī)制，促使資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。
• 提供政策支持與補(bǔ)貼：出臺相關(guān)政策，如《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，鼓勵(lì)汽車以舊換新，提高正規(guī)渠道的汽車回收量，為拆解企業(yè)增加車輛供給。還可對拆解企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)盈利能力。此外，推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式，降低拆解企業(yè)稅負(fù)。

2．市場引導(dǎo)

• 規(guī)范市場秩序：加大對非法拆解的打擊力度，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)不規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管，切斷非法回收渠道，使報(bào)廢車流向正規(guī)拆解企業(yè)，提高正規(guī)企業(yè)的車源量。例如，政策規(guī)定報(bào)廢車輛在申請補(bǔ)貼登記后，直接轉(zhuǎn)交給有資質(zhì)的拆解企業(yè)，有效改善了過去非正規(guī)小作坊搶奪車源的情況。
• 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過宣傳提高車主對正規(guī)報(bào)廢渠道的認(rèn)知和積極性，讓更多報(bào)廢車進(jìn)入正規(guī)拆解流程。如利用微信提示、抖音視頻、現(xiàn)場直播等多種方式，加大報(bào)廢車輛隱患和政策的宣傳力度。

3．企業(yè)自身轉(zhuǎn)型

• 拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的拆解業(yè)務(wù)，可向汽車零部件再制造、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域拓展，提高產(chǎn)品附加值。例如，將可再制造零部件作為原材料流入到再制造零部件企業(yè)，緩解再制造企業(yè)“無米下鍋”的問題，同時(shí)為拆解企業(yè)開辟新的盈利渠道。
• 提升精細(xì)化拆解水平：隨著汽車向電動(dòng)化、智能化發(fā)展，電池、電機(jī)、電控、線束、顯示屏等零部件的回收價(jià)值更高，企業(yè)應(yīng)提高精細(xì)化拆解比例，充分挖掘報(bào)廢汽車的價(jià)值。

4．技術(shù)提升與合作

• 引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備：采用自動(dòng)化、智能化的拆解設(shè)備和先進(jìn)的拆解技術(shù)，提高拆解效率和質(zhì)量，降低成本。例如引入機(jī)器人拆解系統(tǒng)、自動(dòng)化生產(chǎn)線等，實(shí)現(xiàn)拆解過程的精準(zhǔn)化和高效化。